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关于开展2016年吉林省连续性内部资料出版物年度核验工作的通知
吉新广报字〔2017〕3号
各市（州）文广新局、全省各内资出版单位：
为进一步提升全省连续性内部资料出版物（以下简称内资）整体质量，不断强化对内资的规范管理，根据《出版管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》等相关规定，省新闻出版广电局决定开展2016年全省内资年度核验工作。现将有关事宜通知如下：
一、核验范围
凡持有我局颁发的《吉林省连续性内部资料出版物出版登记证》、《吉林省连续性内部资料出版物准印证》的内资,均须参加此次年度核验。
二、核验重点
我局结合内资日常管理工作实际,对全省内资的综合情况进行全面检查,并将此次核验情况作为2016年度综合质量评估评优的重要指标。重点核查以下内容:
（一）出版内容
1.全面审核出版导向、出版宗旨和编办范围等是否符合规定及审批登记内容。
2.重点核查内容质量是否符合《内部资料性出版物管理办法》第十三条规定。
（二）出版形式
1.是否在封面完整印刷标注《准印证》编号和“内部资料，免费交流”字样，版权页刊载的项目是否符合规定，是否标明主管主办单位、负责人、发送对象、印刷单位、印刷日期、印数、期号等。
2.是否使用“××报”、“××刊”或“××杂志”、“记者××”、“期刊社”、“杂志社”、“刊号”等字样，是否在内文中以“本报”、“本刊”自称。
3.是否按照批准的开本（开版）、页码、周期印制，有无擅自增版、扩版、增页、增期、合期、停刊，是否用《准印证》印制其他内容。
4.全面检查装帧印制质量。
（三）经费情况
审核内资编采、发送、印制及人员等经费来源及运行成本。
（四）出版资质
1.主管主办单位是否切实履行管人、管资产、管导向的职责,与编办单位即内资编辑部是否属于挂靠关系。
严肃处理不能履职尽责的有关单位。对长期违规出版、主管主办单位不能履行职责以及不具备编辑出版能力、委托中介机构组稿、收费等违规问题严重的内资,将依法依规予以处罚,并责成主管主办单位采取有效措施加以整改。
2.内资负责人及编采人员是否参加了我局组织的相关法规培训,是否持证上岗。
（五）遵规守法情况
1.是否严格限定在本行业、本系统、本单位内部交流，是否标价、销售或征订发行，是否在公共场所摆放，是否向境外传播；是否将服务对象及社会公众作为发送对象，是否以提供信息为名，将无隶属关系和指导关系的行业、企事业单位作为发送对象。
2.是否以工本费、会员费、版面费、服务费等任何形式收取任何费用，是否刊登广告或搞经营性活动；编印单位是否利用登记、年检、办证、办照、评奖、验收、论证等工作之便向服务和管理对象摊派或变相摊派。
3.是否将内部资料承包给其他组织和个人，是否与外单位以“协办”等其他形式进行编印和发送。
4.内部资料的编印单位是否在印刷完成后10日内向新闻出版行政部门送交样本。
5.有无违反《内部资料性出版物管理办法》的其他规定。
三、查处措施
对在核验检查中发现存在违规问题的内资,将予以严肃处理。
（一）严肃处理缓验或不予通过年度核验的内资。对核验检查中发现违反《内部资料性出版物管理办法》相关规定的内资,我局将严厉查处,予以缓验或不予通过年度核验;缓验期满后,拒不改正或经整改仍不符合要求的,不予通过年度核验;不予通过年度核验的,由省新闻出版广电局撤销准印证,注销登记,停止编办。
（二）严肃处理不能正常编办或擅自停办的内资。对不能正常编办或擅自停办的内资,省新闻出版广电局将通告其主管单位，撤销准印证,注销登记,停止编办。
（三）严肃处理不按规定参加核验的内资。对于不按规定参加年度核验的内资,经催告仍未核验的,省新闻出版广电局将通告其主管单位，撤销准印证,注销登记，停止编办。
四、报送材料要求
各内资主办单位要高度重视年度核验工作,认真履行职责,切实落实各项要求,认真完成材料准备工作,通过年度核验进一步规范和加强内资管理。
（一）填报《吉林省连续性内部资料出版物核验表》。各内资编办单位要真实、完整填写表格(纸质:一式二份；电子版：请发到邮箱jlnzgl@163.com，文件及邮件注明内资名称)。各单位务必保证相关数据的完整性和准确性,不得漏报、瞒报,对不合格的核验表格,一律退回,并予以缓验。所填纸制表格须经主管单位、主办单位及负责人签章。
（二）缴送样本。送缴2016年1月至今已出版样本二套,未能提供全部样本的予以缓验。
（三）交验主管或主办单位关于主编的任命文件(须有文号、签发人，复印件一份)。
（四）核验《吉林省连续性内部资料出版物出版登记证》、《吉林省连续性内部资料出版物准印证》原件。
（五）主办单位《关于连续性内部资料出版物<XXXX>落实出版安全情况报告》，加盖主办单位公章，原件一份。内容包括：
1.确保内资出版安全的相关制度落实情况。
2.确保内容质量、日常管理的相关制度（三审制、内资管理办法）落实情况。
3.内资主管单位、主办单位、编辑部负责人姓名、职务、电话。
五、核验时间
时 间:2017年4月5日至5月20日
六、地点及方式
地 点:长春市卫星路2066号 吉林广电大厦19A-3室
联系人:李铭
电 话:(0431)85816046
省直各内资由其主办单位报主管单位审核同意后,直接报省局核验。
各市(州)的内资由各市(州)文广新局组织属地初审,提出初审意见并盖章。吉林市、延边州所属内资准备好核验材料，我局会到所属市（州）现场核验，时间另行通知。其它各市所属内资市局初审后，由内资出版单位派人到省局核验，报送人员应了解熟悉所属内资出版情况。
对重点内资将实行实地核查,到编办单位现场核验，另行通知。
七、换证要求
（一）各市(州)文广新局要认真组织,严格把关,确保核验工作顺利进行。
（二）各内资主办单位要按照文件要求完整上报相关材料,准确填报数据信息。
（三）各单位须在规定时间内完成核验工作,无特殊原因超过规定期限不办理者,作暂缓核验处理,暂缓期间停止其编办活动;经催告仍不按时办理者,给予注销登记。
（四）各单位须指定专人担任信息联络员，加入吉林省内资管理群（群号 316255866，群名片注明：内资名称-真实姓名）。
附件：1、2016年吉林省连续性内部资料出版物年度核验表
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2017年3月22日
