在国家新闻出版广电总局和省委省政府的正确领导下，吉林省大力加强农家书屋建设，不断创新服务理念，优化服务方式，深化服务内涵，保障了农村群众基本文化权益，农家书屋在农村文化建设中发挥了重要作用。各地积极探索农家书屋服务功能延伸，创建了如扶余市的“农家书屋进农家”、梅河口市的“标准管理规范化”、通榆县的“文化乡贤建办管”、吉视传媒股份有限公司的“数字书屋试看点”等8种农家书屋阅读生态模式，农家书屋成为我省基层文化建设的一个亮点，在丰富农村文化生活、提高农民科技兴农水平、改变农民经营生活方式等方面发挥着重要作用。
一、制定目标任务，扎实推进农家书屋建设
深入推进农家书屋建设工程，以建立长效机制为重点，推进标准化、规范化管理。
一是加强组织领导。农家书屋工程是建设社会主义新农村，提高全民文化素质，构建和谐社会的必然要求，是一项惠及千家万户的惠民工程和民心工程，在农村文化建设中有积极地推动作用，基于以上认识，吉林省在农家书屋建设之初，省委省政府就印发了《吉林省“农家书屋”工程实施方案》，成立省领导任组长的农家书屋工程建设领导小组，明确农家书屋建设目标任务，奠定工程建设基础。
二是推进书屋建设。2007年以来，我省共投入资金2.6亿元，用于农家书屋建设及图书更新，至2011年底实现全省9365个行政村农家书屋全覆盖，配备图书出版物1500余万册，报刊280万份，音像制品370万张。2012－2015年，在省财政的大力支持下，吉林省在全国率先推出农家书屋建设向老、少、边、贫地区延伸，此项工作连续4年列入省政府民生实事任务，累计投入资金1400万元，续建升级贫困村、民族村屯书屋1200个，哨所书屋200个，配备图书84万册。
三是实施建管结合。农家书屋全面建成后，全省适时将工作重心由建设转移到管理上，重点抓了三项工作：一是将农家书屋管理纳入省政府绩效考核体系；二是确保各级财政每年投入1866.4万元补充出版物56万册用于农家书屋图书更新；三是指导各地依托农家书屋平台，组织农技、司法、教育等方面的专家，开展“巡讲百乡千村，惠及百万农民”等活动，推动农家书屋服务延伸。
二、开展全民阅读活动，提升农家书屋服务效能
全省每年都依托农家书屋开展各类全民阅读活动，以建设“书香吉林”为主题的全民阅读活动不断向“三农”延伸，形式更加多样，成效愈加显著。
一是组织农家书屋管理员培训。着力提升农家书屋服务水平，每年利用农闲时间，针对农家书屋管理中存在的问题，以县市区为单位对全省农家书屋管理员进行培训，就农家书屋如何管理、使用、发挥作用等方面进行讲解，进一步统一管理标准，使农家书屋管理员不仅能发挥管理的作用，更能发挥基层阅读推广人的作用，通过他们向农民推荐好的图书、需要的图书，吸引农民朋友走进农家书屋，培养农民群众阅读兴趣。
二是依托农家书屋开展全民阅读活动。每年组织全省各地依托农家书屋开展了30余项2000余场次全民阅读活动，农民的参与度不断提高。在“百万好书下乡村，十万赤子送阅读”活动中，省委书记巴音朝鲁等领导捐赠藏书并题写批语，率先垂范，带动引领社会参与全民阅读。目前，依托农家书屋组织的全民阅读活动正在蓬勃开展，“我的书屋·我的梦”、“书香吉林阅读季”、“惠农直通车”、“农民文化节”等阅读品牌活动已深深植根于百姓生活。
三是积极打造文化民生第一品牌。结合省委省政府“健康生活·悦动吉林”活动，着力将“书香吉林”打造成为全省文化民生的第一品牌。按照“书香吉林”活动安排，针对农村文化生活情况，连续多年实施覆盖性惠民赠阅行动，政府连续6年累计投入资金8500万元，出版和发放民生保障类出版物700余万册，其中每年依托农家书屋免费发放40万册图书、24万期期刊，解决农民看书难、买书难的问题。活动既有效发挥了农家书屋作用，又进一步拓展了农家书屋活动领域，为促进农村经济、文化发展做出积极贡献。
三、拓展农家书屋服务，打造吉林特色模式
努力改善乡村阅读条件，大力拓展农家书屋延伸服务，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，全省各地初步探索建立了农家书屋延伸服务的“八种模式”，不断提升农家书屋的管理和服务水平。
1．扶余模式：农家书屋进农家。扶余市文广新局于2014年开始推出“农家书屋”进“农家”改革实施方案，将全市1/3农家书屋搬进“农家”，选配责任心强的退休教师、老干部、文化志愿者等人担任图书管理员，并积极协调当地财政部门为管理员提供工作经费。同时，市文广新局、管理员、村委会三方签署委托管理协议，明确各自的责任和义务，实现了村委会与农家书屋的有效衔接。
2．蛟河模式：村民共享建书屋。蛟河市文广新局将农家书屋建设与文化大院建设、电子阅览室建设、文化广场建设等工程有机结合，积极开展数字化阅读服务建设，村农家书屋均可共享市文化馆、市图书馆网站、微信平台。同时，组织各地将农家书屋搬进当地超市，通过书屋汇集人气，充分调动文学爱好者的积极性，先后成立了白桦林、山里红、稻花香等50余支农民文学艺术团体，创办了农民文学报《山花》，刊登农民优秀文学、摄影、美术、根雕等作品。
3．绿园模式：自主管理进村小。长春市绿园区文体局联合吉林省图书馆、长春市图书馆、长春市少儿图书馆将农家书屋建入村小，打通了基层文化服务的“最后一公里”。同时，绿园区文体局还在有条件的村屯中小学书屋，配备电脑和网络信息系统，联通吉林省图书馆数字资源库，打造“村小电子书房”，让村屯中小学生享有丰富的数字阅读资源，深受学生们的欢迎。
4．辉南模式：农家书屋阅读点；辉南县文广新局以样子哨镇万宝村为示范，采用“3+2”村民自主管理的办法，推广农家书屋24小时不间断服务。即：建立多个农家书屋阅读点，制作《借阅登记本》、《捐书登记本》和《征求意见本》3个本子，安装监控和小黑板2样设备，记录书屋的借阅和活动情况。同时，以农家书屋为平台，成立辉南县创意农业种植合作社，建立种植产业示范基地，逐步形成了一套农家书屋延伸服务的管理办法。
5．通榆模式：文化乡贤建办管。通榆县文广新局结合当地实际，鼓励农民群众心目中的“偶像”、文化乡贤管理书屋，众多离退休干部、教师及村里有威望的农民为书屋提供志愿者服务，共同开创了农家书屋管理运行的“文化乡贤建办管”模式。其中，包拉温都蒙古族乡迷子荒村管理员张树森同志被国务院授予“全国民族团结进步工作模范个人”，被国家新闻出版广电总局评为全国首届“书香之家”。
6．延边模式：流动书屋乡间行。吉林省新华书店集团与延边州文广新局结合延边州实际，对农家书屋覆盖的死角地区，结合当地养殖种植、民族文化等特点，派出流动书屋开展阅读服务。“流动书屋乡间行”模式以高速、高质、低经费、低成本的特点，进一步拓展了农家书屋的延伸服务形式，深受当地群众欢迎。
7．吉视模式：数字书屋试看点。吉视传媒股份有限公司依托覆盖全省的广电网络，打造吉林省数字阅读新平台——吉视传媒电视图书馆，包含图书280万种，期刊9513万篇，报纸13177万篇，视频课程14万集，涵盖哲学、文学、历史、教育、管理等多个领域。同时，积极开展全省农村光纤网络改造建设，让电视图书馆走入各村各镇，分享海量正版数字图书资源，打破空间壁垒，发挥知识惠农作用。
8．梅河模式：标准管理规范化。梅河口市农家书屋工程实施以来，市委、市政府高度重视，采取“党委统一领导、政府部门主导、乡镇部门密切协作、专业部门参与管理”的方式，对每个书屋的建设、运行管理以及图书更新等工作，坚持标准管理规范化。梅河口市文广新局积极探索农家书屋延伸服务，坚持强化制度管理、人员管理、业务培训、服务管理和监督管理，建立了一套符合梅河口市实际情况的农家书屋管理体系。
（作者：bt365游戏平台公共服务处 张 燕 赵 亮）
